各區縣、巴中經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區住房城鄉建設、人力資源社會(huì )保障、交通運輸、水利行政主管部門(mén)，各相關(guān)建筑企業(yè)、人力資源服務(wù)機構：

為進(jìn)一步規范我市工程建設領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從業(yè)行為，維護建筑市場(chǎng)發(fā)展秩序，加快推動(dòng)我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《四川省住房和城鄉建設廳等關(guān)于印發(fā)〈四川省工程建設領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執業(yè)資格“掛證”等違法違規行為專(zhuān)項整治方案〉的通知》（川建建發(fā)〔2019〕39號）要求，現***開(kāi)展我市工程建設領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規行為專(zhuān)項整治工作有關(guān)事項通知如下。

一、整治對象

我市行政區域內工程建設領(lǐng)域勘察設計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監理工程師、造價(jià)工程師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)單位、人力資源服務(wù)機構。

二、整治內容

嚴肅查處工程建設領(lǐng)域持證人注冊單位與實(shí)際工作單位不符、社保繳納單位與注冊單位不符、買(mǎi)賣(mài)租借（專(zhuān)業(yè)）資格（注冊）證書(shū)等“掛證”違法違規行為，以及人力資源服務(wù)機構提供虛假***業(yè)信息，以職業(yè)介紹為名提供“掛證”信息服務(wù)等違法違規行為。

三、實(shí)施步驟

（一）自查自糾階段（2月22日-3月31日）。各地住房城鄉建設、人力資源社會(huì )保障、 交通運輸、水利行政主管部門(mén)應按照職能職責分工組織開(kāi)展自查自糾工作，指導、督促行政區域內工程建設領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)單位、人力資源服務(wù)機構進(jìn)行自查自糾。各地各單位應及時(shí)總結整治行動(dòng)階段性情況，自查自糾總結材料請于2019年4月10日前對口報送至市級相關(guān)部門(mén)。

相關(guān)技術(shù)人員和單位可通過(guò)人員社保繳費信息查詢(xún)服務(wù)和對照相關(guān)法律法規，對是否存在“掛證”等違法違規行為進(jìn)行自查。存在問(wèn)題的人員、單位，應及時(shí)辦理注銷(xiāo)或注冊等手續。在自查自糾期間，對整改到位的，可視情況不再追究相關(guān)責任。

（二）全面排查階段（4月1日-8月31日）。市級相關(guān)部門(mén)在自查自糾的基礎上，通過(guò)動(dòng)員社會(huì )各界投訴舉報，組織各區縣主管部門(mén)開(kāi)展開(kāi)展全面排查。各區縣住房城鄉建設、交通、水利行業(yè)主管部門(mén)要根據職責，要利用建筑市場(chǎng)監管信息平臺和相關(guān)信用信息平臺數據進(jìn)行對比，依據參保繳費、人事檔案等相關(guān)數據和信息，對工程建設領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行全面比對排查，******排查參保繳費單位與注冊單位不一致情況。對排查出的問(wèn)題，區縣行業(yè)主管部門(mén)應及時(shí)調查核實(shí)，對存在“掛證”等違法違規行為的，由發(fā)證機關(guān)依法依規從嚴處罰。人力資源社會(huì )保障部門(mén)負責對本轄區人力資源服務(wù)機構違規發(fā)布虛假***業(yè)信息、以職業(yè)介紹為名提供“掛證”信息服務(wù)、扣押勞動(dòng)者職業(yè)（專(zhuān)業(yè)）資格（注冊）證書(shū)的行為進(jìn)行全面排查，對存在違法違規行為的依法從嚴查處。對本行業(yè)內******問(wèn)題、典型案件及上級部門(mén)轉來(lái)的******問(wèn)題、典型案件,相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要實(shí)行掛牌督辦。從5月起，每月1日，各區縣按照《工程建設領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規情況處理匯總表》要求，填報上月查處情況后，對口報送至市級相關(guān)部門(mén)。

（三）督促檢查階段（9月1日-11月31日）。市住房城鄉建設局、市人力資源社會(huì )保障局、市交通運輸局、市水利局要加強對各地開(kāi)展專(zhuān)項整治工作情況的指導監督，進(jìn)行******檢查和隨機抽查，核實(shí)自查結果及排查結果的真實(shí)性。對工作開(kāi)展不力、整治效果不明顯的地區、部門(mén)及相關(guān)責任人進(jìn)行約談；情節嚴重的，提請有關(guān)部門(mén)對相關(guān)責任人進(jìn)行問(wèn)責。

四、工作要求

（一）強化組織實(shí)施。各部門(mén)單位要高度重視專(zhuān)項整治工作，加強組織領(lǐng)導，明確目標責任，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)專(zhuān)門(mén)工作隊伍，嚴格按照工作安排、時(shí)間節點(diǎn)完成各階段的專(zhuān)項整治工作，確保專(zhuān)項整治取得實(shí)效。

（二）堅持源頭治理。各級住房城鄉建設、人力資源社會(huì )保障、交通運輸、水利等部門(mén)要梳理與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格掛鉤的有關(guān)措施和規定，沒(méi)有法律法規依據的一律取消；人力資源社會(huì )保障部門(mén)要加強職業(yè)資格考試報名審核，嚴格杜絕不符合報考條件的人員參加工程建設領(lǐng)域各類(lèi)職業(yè)資格考試；在考試、注冊審批時(shí)嚴格核查，對未盡到職責的單位和人員進(jìn)行問(wèn)責。各地住房城鄉建設行政主管部門(mén)在辦理除資質(zhì)許可外的相關(guān)行政許可審批時(shí)，不得將工程建設領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格作為審批條件。

（三）依法從嚴查處。各地要嚴格遵循“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的原則加大執法力度。對自查自糾過(guò)程中敷衍了事、發(fā)現問(wèn)題后整改不到位的個(gè)人、單位，要依法從嚴查處。對存在“掛證”行為且拒不整改的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，要及時(shí)撤銷(xiāo)其注冊許可，自撤銷(xiāo)注冊之日起3年內不得再次申請注冊，記入不良行為記錄并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”，向社會(huì )公布；對違規使用“掛證”人員的單位，予以通報批評，記入不良行為記錄，并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”，向社會(huì )公布；對違規的人力資源服務(wù)機構，要限期責令整改，情節嚴重的，依法從嚴給予行政處罰，直至吊銷(xiāo)人力資源服務(wù)許可證。對發(fā)現存在“掛證”等違規行為的國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員，要通報其實(shí)際工作單位和監察部門(mén)。

（四）加強輿論宣傳。各級住房城鄉建設、人力資源社會(huì )保障、交通運輸、水利等部門(mén)要通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號、主流媒體等多種途徑加強教育引導和宣傳，充分運用典型案例進(jìn)行警示教育，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)單位、人力資源服務(wù)機構對“掛證”等違法違規行為危害性的認知，增強行業(yè)自覺(jué)抵制“掛證”等違法違規行為意識，有效發(fā)揮專(zhuān)項整治的******成效。

（五）強化社會(huì )監督。各級住房城鄉建設、人力資源社會(huì )保障、交通運輸、水利、通信部門(mén)應在部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站醒目位置公布“掛證”問(wèn)題專(zhuān)項治理的投訴舉報電話(huà)和郵箱。社會(huì )各界任何組織或個(gè)人可向當地行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行舉報投訴，各部門(mén)單位要對投訴舉報事項要逐一登記，切實(shí)做到件件核實(shí)處理。充分發(fā)揮工程建設監管和信用管理平臺作用，對被查處的違法行為單位和人員，要在平臺中記錄其不良行為，并向社會(huì )公布，形成失信聯(lián)合懲戒和社會(huì )監督機制。市級部門(mén)投訴舉報聯(lián)系方式如下：

市住房城鄉建設局投訴舉報聯(lián)系電話(huà)：0827-5268753；

市人力資源社會(huì )保障局投訴舉報聯(lián)系電話(huà)：0827-5266285；

市交通運輸局投訴舉報聯(lián)系電話(huà)：0827-5266236；

市水利局投訴舉報聯(lián)系電話(huà)：0827-7702010。

特此通知。

巴中市住房和城鄉建設局 巴中市人力資源和社會(huì )保障局

巴中市交通運輸局 巴中市水利局

2019年2月22日